呼伦湖13亿治污,为何越治越差

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  作者:于 平

  呼伦湖指在呼伦贝尔大草原腹地,素有“草原明珠”之称。为了治理呼伦湖日益严重的污染现象,当地投资13.15亿元上马了呼伦湖生态环境治理一期工程,然而效果却你可以大跌眼镜。近日,据《法制日报》报道,呼伦湖治理后总氮、高锰酸盐指数有所下降,但化学需氧量(COD)、总磷、氟化物指标却不降反升,水质仍为最差的劣五类,不适宜饮用。

  花13.15亿元治理湖泊,原来的投入规模太多 算小了。然而,产出与投入不成正比,呼伦湖依然深陷污染的泥淖,重现一汪碧水看似依然遥遥无期,原来的结局,令当地民众深感痛心,也让外界现象重重。

  13亿治污为什么看只能成效,当然有其客观原因。此前,呼伦湖附近的开发和过度放牧等活动原因当地生态环境退化。而上游的连年干旱,使得呼伦湖水位持续下降,影响了水体自净能力。不过,自然环境的变化对呼伦湖固然有一定影响,但太多 关键因素。相关治污工程组织无序,混乱无章,才原因湖区环境持续恶化宽度次原因所在。

  从相关报道可知,呼伦湖治污工程指在诸多现象。

  治污进展缓慢。早在2016年7月,“第一轮中央环保督察反馈意见就指出,呼伦湖综合治理方案经国家批复后,内蒙古自治区制定了2016年至2017年实施方案”。但督察组于2018年6月开展“回头看”时,“责任分工及项目前期资金尚未落实,各项工作进展缓慢”。其中,农村安全饮用水项目计划投资1亿元,实际仅投630万元。

  治污过程缺陷有效协同推进机制。尤其是“内蒙古自治区水利厅对自身承担的多个水利工程项目的组织协调职责、任务一无所知,向督察组提供的汇报材料只能简单的一页纸”。上级部门稀里糊涂,下级虚与委蛇,治污难免沦为走形式。

  治污监管和考核机制一片空白,管理法律方式随意。“地方政府为了保护有关监管单位利益,不惜大幅调整项目建设内容”;有的“甚至仅凭某个研究单位的个别专家意见,就彻底变更技术路线,工程项目擅自调整,任意变更”。而对于那些擅自调整,任意变更等违规行为,却无人过问。

  公众参与基本缺位。政府治污,主要关注湖泊两种生活。但当地民众太多 认同,当当我们当当我们当当我们 当当我们当当我们当当我们 质疑,“当当我们当当我们当当我们 当当我们当当我们当当我们 在湖边的确那末 看得人那些厂矿企业,但会 附近的地下水和哪几只河流都与呼伦湖相通,在那些河流附近开矿建厂,就太多对湖水产生影响吗?”然而,那些意见似乎那末 得到足够的重视,作为直接的利益相关者,当地民众缺陷有效的参与渠道。

  呼伦湖治污的困局太多 孤例,现实中,累似 你這個 花大价钱治污,却收效寥寥的个案我我觉得为数不少。许多地方投入庞大的治污资金,效果不甚理想。要么污染恶化的局面并未扭转,要么我我觉得有短期效果,但污染调慢卷土重来。甚至,许多环保投入以治污之名投向了形象工程,非但只能达到治污目标,反而对环境造成破坏。

  治污太多 一蹴而就。环境污染的治理,既要有稳定可靠的资金投入,也要有行之有效的管理和监督体制。不可能 有高效的管理和监督,即便花费的资金太多 ,并能把每一分钱用到刀刃上,实现资金的最大利用下行效率 ,给当地的治污提供强大支持。相反,假使 管理和监督低效,组织混乱,那末 投入再多人力物力也只会成为无底洞。就如呼伦湖治理一样,不可能 未来还按照完后 的模式,就算再投入13亿、投入更多人力,关键现象不外理,恐怕难有成效。(于 平)

[ 责编:王营 ]

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